Aprueban Comisiones del Senado reformas a
la Constitución Política para la elección del Poder Judicial
El dictamen aplaza
a 2028 la elección de personas juzgadoras; secciones en la Suprema Corte y
fecha para revocación de mandato, entre los cambios
Con-textos regionales.- Senado de la República / Maritza Zárate
/ Las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios
Legislativos Primera aprobaron la minuta con proyecto de decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para modificar la fecha de la próxima elección del
Poder Judicial del 2027 al 2028.
Las
modificaciones se avalaron con 11 votos a favor y cinco en contra de la
Comisión de Puntos Constitucionales, que preside el senador Óscar Cantón
Zetina; y 10 votos a favor y cuatro en contra de la Comisión de Estudios
Legislativos Primera, que encabeza el senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El
dictamen a la minuta, que una vez aprobado se envió a la Mesa Directiva para su
publicación en la Gaceta Parlamentaria, establece en su régimen transitorio que
la jornada electoral de las elecciones judiciales federal y locales se
celebrarán de forma coincidente el primer domingo de junio del 2028.
También
dispone en el artículo 35 de la Constitución Política que el proceso de
revocación de mandato se realizará el primer domingo de junio del cuarto año
del periodo constitucional de forma coincidente con las jornadas electorales,
federal o locales.
Respecto
del tercer párrafo del artículo 94 constitucional, se añade que, previa
aprobación del Pleno, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá funcionar
en dos secciones.
El
artículo 96 se reforma para fijar que el Senado publicará la convocatoria para
la integración del listado de candidaturas a más tardar el 30 de abril del año
anterior a la elección judicial; y se establece que cada Poder integrará un
Comité de Evaluación, quienes elegirán de entre sus integrantes a la persona
que coordine sus trabajos.
Además,
agrega que las personas coordinadoras de los tres Comités integrarán una
Comisión Coordinadora, responsable de verificar el cumplimiento de los
requisitos constitucionales y legales de las personas participantes, fijar
criterios y metodologías homologadas de evaluación, selección y exámenes de
conocimiento, y emitir acuerdos que regulen los trabajos de los tres Comités.
Indica
que cada Comité seleccionará, conforme a los criterios definidos por la
Comisión Coordinadora, a las personas mejor evaluadas que cuenten con los
conocimientos técnicos necesarios para el desempeño del cargo y se hayan
distinguido por su honestidad, buena fama pública, competencia y antecedentes
académicos y profesionales en el ejercicio de la actividad jurídica.
Entre
los cambios también se precisa que cada uno de los Poderes de la Unión
postulará dos personas para cada cargo: el Ejecutivo lo hará por conducto de la
persona titular de la presidencia de la república; el legislativo postulará una
persona por cada Cámara, y el Judicial por conducto del Pleno de la Corte.
Añade
que para el caso de personas magistradas de Circuito y juezas de Distrito, el
Instituto Nacional Electoral dividirá cada circuito judicial en los distritos judiciales
necesarios para que, en ese ámbito territorial, la ciudadanía pueda elegir una
candidatura por cada especialidad: asimismo, generará una lista de candidaturas
por especialidad en cada circuito.
En
cuanto a las boletas electorales, se indica que distinguirán al Poder
postulante y, cuando corresponda, a las personas juzgadoras en funciones en los
cargos a elegir. También distinguirán las especialidades que correspondan a
cada ámbito territorial y contendrán los nombres completos de las personas
candidatas.
Señala
que la jornada electoral judicial se celebrará en la misma ubicación donde se
realicen las elecciones ordinarias federales o locales de ese año, y las
autoridades electorales adoptarán las medidas necesarias para garantizar que la
jornada se desarrolle sin la intervención de personas representantes de
partidos políticos. Además, el escrutinio y cómputo de votos se realizará en la
casilla donde fueron sufragados.
El
artículo 98 constitucional se reforma para establecer que, en caso de
defunción, renuncia, destitución o ausencia definitiva de magistradas o
magistrados de Circuito y juezas o jueces de Distrito, el órgano de
administración judicial declarará vacante el cargo y deberá renovarse para un
nuevo periodo en la elección inmediata posterior que corresponda.
Sobre
el artículo 116, se modifica para instaurar que las personas juzgadoras de los
Poderes Judiciales Locales se sujetarán a las mismas bases, etapas,
procedimientos, plazos, duración de los cargos y demás disposiciones
establecidas en la Constitución.
En
cuanto a la reforma al artículo 122 de la Carta Magna se señala que las leyes
establecerán condiciones para el funcionamiento de los órganos de
administración y disciplina con independencia técnica, de gestión y para emitir
sus resoluciones, conforme a las bases establecidas en la propia Constitución
Política.
En
el apartado transitorio, entre los cambios se incluye que las y los magistrados
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que están en
funciones permanecerán en su encargo hasta el año 2028. Además, precisa que el
periodo de las y los magistrados de la Sala Superior que resulten electos en la
elección federal de 2028 durará cinco años, por lo que vencerá en 2033. Y las y
los que estén en funciones podrán ser elegibles para un nuevo periodo.
Sobre
el tema, el presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, Manuel
Huerta Ladrón de Guevara, destacó que antes la oligarquía elegía a los
integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, contrario a lo que
hoy sucede, que es el pueblo el que elige. “Por eso valió la pena la reforma
electoral, y se afianza con lo que el Pleno discutirá en las próximas horas”,
refirió.
En
su turno, la senadora Julieta Ramírez Padilla, de Morena, comentó que la
oposición tiene singular melancolía por el viejo Poder Judicial, ese que
liberaba delincuentes a punta de amparos, que cambiaba sentencias por sobornos
y que le servía al poder económico. “El viejo Poder Judicial no regresará, y la
primera elección del Poder Judicial no fue perfecta, pero sí mejorable”,
añadió.
A
su vez, el senador Marko Cortés Mendoza, del PAN, indicó que “la reforma de la
reforma judicial” no corrige ningún problema y menos la politización de
ministros, magistrados y jueces. “La presidenta impuso a todos los ministros de
la Corte, es falso que la ciudadanía haya elegido al Poder Judicial; se trató
de un ejercicio clientelar de Morena y aliados”, apuntó.
El
senador del PVEM, Luis Alfonso Silva Romo, afirmó que esta reforma
constitucional está nutrida con la realidad del país y perfecciona el principio
democrático en la elección de las autoridades judiciales. “En 2027 hay muchos
cargos que elegir, por lo que es natural que la elección del Poder Judicial se
posponga hasta 2028”, agregó.
Carolina
Viggiano Austria, senadora del PRI, señaló que es falso que hoy la ciudadanía
decida a las y los integrantes del Poder Judicial, porque “todos sabemos que
quienes hoy ocupan esos espacios fueron elegidos previamente y que llegaron
gracias a un acordeón”. Estimó que esta reforma, como la anterior, no mejora
nada en lo absoluto, porque no partió de un diagnóstico, ni desde una visión de
justicia.
Por
su parte, el senador Alejandro González Yáñez, del PT, celebró el aplazamiento
de la elección del Poder Judicial, al considerar que simplificará el ejercicio
del sufragio efectivo de las y los ciudadanos. También consideró positivo la
creación de secciones en la Suprema Corte de Justicia de la Nación para el
desahogo de los asuntos.e
Movimiento Ciudadano, el senador Clemente Castañeda Hoeflich dijo que este
“parche” de la reforma judicial es un reconocimiento tácito a los errores
cometidos en la anterior. “El ánimo de esta reforma es terminar de capturar
todas las instituciones de impartición de justicia y para muestra la reserva
para extender el periodo de los magistrados del Tribunal Electoral”, explicó.
