Reforma en impuesto al hospedaje fortalecerá el desarrollo
económico en Veracruz
* Aprueba
Legislatura reformas al Código Financiero del estado.
* Propuesta
de la gobernadora busca generar efectos positivos en infraestructura turística,
empleo, difusión y promoción del patrimonio cultural y natural del estado a
nivel nacional e internacional.
Con-textos Regionales.-
Xalapa, Ver. / Benjamín Navarrete / Los recursos
recaudados mediante el Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje en
Veracruz también se destinarán a fortalecer la infraestructura y los servicios
relacionados con el turismo sostenible que integra valores naturales y
culturales, favoreciendo el desarrollo económico de la entidad.
Esto será posible tras las reformas
al Código Financiero del estado aprobadas con 38 votos a favor, nueve en contra
y cero abstenciones por la LXVII Legislatura durante la Segunda Sesión
Extraordinaria del Primer Receso del segundo año de labores, en la que la Mesa
Directiva, presidida por la diputada Naomi Edith Gómez Santos, puso a
consideración del Pleno el Dictamen con Proyecto de Decreto suscrito por la
Comisión Permanente de Hacienda del Estado, derivado de la Iniciativa que la
gobernadora Rocío Nahle García envió a este Congreso.
La propuesta reconoce que dichos
recursos han sido una herramienta clave para la publicidad, promoción y
difusión de actividades turísticas del estado; sin embargo, considera
indispensable que también sean aprovechados para fortalecer la infraestructura y
los servicios relacionados con el turismo sostenible.
Para lo anterior, la proponente
valoró indispensable que el Gobierno del Estado asuma la responsabilidad total
de dichos fondos públicos, cuya aplicación –indica- debe generar efectos
positivos en la infraestructura turística, el empleo, la difusión y la
promoción del patrimonio cultural y natural del Estado a nivel nacional e
internacional.
Las reformas a los artículos 113,
114 y 115 del Código Financiero del estado prevén que el ingreso que perciba el
Estado a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan),
proveniente del impuesto y sus accesorios, se destinará única y exclusivamente
a los conceptos de publicidad, promoción y difusión de actividades turísticas,
prestación de servicios, a la realización de obras de infraestructura pública
de interés turístico y en general de todas las actividades relacionadas con
actividad turística del Estado.
Para esto, el gobierno estatal
constituirá un Fideicomiso, centro de capital, con sus respectivos fondos
productos, para que sean transparentados a través de un administrador
especializado, que cuente con un sistema propio para controlar el cumplimiento de
los fines del Fideicomiso, operación de flujo de efectivo y el cumplimiento de
la normatividad aplicable. El Fideicomiso destinará hasta un máximo de 10 por
ciento para gastos de operación del mismo.
Asimismo, para los efectos del
ejercicio de los recursos del Fideicomiso, éste contará con un Comité Técnico
que estará presidido por la persona
titular del Poder Ejecutivo del estado, con derecho a voto, e integrado por las
personas titulares de las Secretarías de Turismo (Sectur), Finanzas y
Planeación, Desarrollo Económico y Portuario (Sedecop), Infraestructura y Obras
Públicas (SIOP) y Protección Civil (PC), en calidad de vocales, con derecho a
voto.
Además, siete representantes del
ramo hotelero ante el Fideicomiso, los cuales, en consenso, serán elegidos
entre y por los propios representantes de cada una de las siete regiones
turísticas del estado, sólo con derecho a voz.
A partir de esta actualización al
Código Financiero, el Comité Técnico del Fideicomiso está facultado para
elaborar y autorizar los programas de trabajo y el presupuesto de egresos que,
para las acciones de publicidad, promoción y difusión de actividades
turísticas, prestación de servicios y la realización de obras de
infraestructura pública y en general toda actividad turística a desarrollar en
el estado, se realicen a nivel institucional y regional, cuyo desarrollo sea
con cargo al patrimonio del Fideicomiso, el cual deberá contener todas las
actividades y campañas que se pretenden llevar a cabo, vigilando que dichas
propuestas estén acordes a las líneas de acción estatal en materia turística.
También podrá establecer las bases
en coordinación con la Sectur, para fijar los criterios que deberán contener
las campañas estatal y regionales de publicidad, promoción y difusión de
actividades turísticas.
Así como supervisar y verificar la
correcta implementación de las campañas de publicidad, promoción y difusión de
actividades turísticas, prestación de servicios y proponer los programas para
la realización de obras de infraestructura pública relacionadas con la
actividad turística del estado.
Discusión del dictamen
Por el Grupo Legislativo de Morena,
la diputada Tania Carola Viveros Cházaro, indicó que esta reforma no implica un
impacto en las y los contribuyentes ni en quienes prestan el servicio; sino que
permite que se elija mejor dónde invertir los recursos públicos, porque los
criterios para esa toma de decisión serán técnicos, fomentando la planeación
ordenada y fortaleciendo las facultades del Comité. Además, aclaró, se mantiene
la voz de la representación del sector privado.
A su vez, la diputada Indira de
Jesús Rosales San Román, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional
(PAN), reconoció el interés de esta administración por el turismo, sin embargo,
expuso los motivos de su oposición al dictamen relativos al destino de los
recursos y a la necesidad de participación de los representantes de la
industria turística.
El legislador Héctor Yunes Landa,
del Grupo Legislativo Mixto Veracruz Nos Une, cuestionó los criterios en la
toma de decisiones. Reconoció su coincidencia con la propuesta para generar
mayor infraestructura, pero consideró que ésta no debe ir en detrimento de una
promoción turística planificada de manera conjunta con los empresarios del
sector.
Por el Partido del Trabajo (PT), el
diputado Ramón Díaz Ávila se manifestó a favor de esta reforma, ya que, dijo,
modifica el marco normativo tributario para propiciar un impulso económico
moderno ante un escenario turístico cada vez más competitivo. Además -agregó-
no incrementa o crea nuevos impuestos en esta materia, sino que establece
reglas claras que fortalecen la administración, el destino y control de los
ingresos tributarios provenientes del impuesto mencionado.
La diputada María Elena Córdova
Molina, del partido Movimiento Ciudadano (MC), destacó que en 2024 ONU Turismo
situó a México como el segundo país más visitado del continente americano, con
45 millones de visitantes de diversas partes del mundo y en 2025 Veracruz
alcanzó el quinto lugar nacional en ocupación hotelera y servicios turísticos.
En razón de esto, estimó necesario que se tome en cuenta a quienes durante
décadas han mantenida viva la actividad turística y generan derrama económica.
